2021年1月1日全面啟動(dòng)以來(lái)，長(zhǎng)江長(zhǎng)江十年禁漁已實(shí)施滿(mǎn)5年。禁漁

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室表示，生變5年來(lái)，長(zhǎng)江長(zhǎng)江禁漁取得階段性明顯成效：水生生物多樣性恢復(fù)向好，禁漁退捕漁民基本實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，生變禁捕管理保持總體穩(wěn)定。長(zhǎng)江江豚逐浪起，禁漁鱘魚(yú)競(jìng)洄游，生變?nèi)f里江濤上，長(zhǎng)江人水和諧的禁漁畫(huà)卷不斷鋪展。

水生生物多樣性恢復(fù)向好

　　長(zhǎng)江，生變是長(zhǎng)江我國(guó)淡水漁業(yè)的搖籃，也是禁漁世界上水生生物多樣性最為豐富的河流之一，淡水漁業(yè)資源一度占全國(guó)的生變60%以上。20世紀(jì)80年代以后，受長(zhǎng)期高強(qiáng)度人為活動(dòng)影響，長(zhǎng)江流域水生生物資源衰退，生物完整性指數(shù)一度到了最差的“無(wú)魚(yú)”等級(jí)。

　　十年禁漁，讓長(zhǎng)江得以休養(yǎng)生息。

　　天氣轉(zhuǎn)冷，長(zhǎng)江湖北宜昌段江灘公園一隅，江豚觀(guān)賞點(diǎn)依舊熱鬧。“江豚一家‘豚’丁興旺，其樂(lè)融融。”攝影愛(ài)好者楊河興奮地展示他拍攝的“大片”。畫(huà)面中，一頭成年江豚高高躍出水面，身后一頭幼豚緊跟不舍。

　　中國(guó)科學(xué)院水生生物研究所研究員王丁說(shuō)，伴隨長(zhǎng)江十年禁漁不斷推進(jìn)，江豚逐浪成為沿江城市的“標(biāo)配”景觀(guān)。2022年科學(xué)考察結(jié)果顯示，長(zhǎng)江江豚分布范圍擴(kuò)大，種群數(shù)量與2017年1012頭相比，實(shí)現(xiàn)歷史性止跌回升。

　　禁捕之外，長(zhǎng)江沿線(xiàn)還深入實(shí)施旗艦物種拯救行動(dòng)，推進(jìn)水生生物重要棲息地修復(fù)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任江開(kāi)勇介紹，2024年到2025年，中華鱘放流規(guī)模連續(xù)兩年超過(guò)100萬(wàn)尾，有效補(bǔ)充了野外種群。長(zhǎng)江鱘自然繁殖試驗(yàn)取得成功，野外種群重建邁出重要步伐。

　　越來(lái)越多的標(biāo)志性物種回歸公眾視野。消失多年的鳤魚(yú)出現(xiàn)頻次快速增加，“長(zhǎng)江三鮮”之一的刀鱭重新溯河到達(dá)最遠(yuǎn)的洞庭湖……

　　江開(kāi)勇表示，長(zhǎng)江水生生物多樣性恢復(fù)向好。干流水生生物完整性指數(shù)持續(xù)提升。2021年至2024年，長(zhǎng)江流域累計(jì)監(jiān)測(cè)到土著魚(yú)類(lèi)344種，較2017年至2020年增加36種。

漁民從“靠水吃水”到“護(hù)水興水”

　　禁漁成與敗，關(guān)鍵在漁民。5年來(lái)，長(zhǎng)江流域各地構(gòu)建培訓(xùn)強(qiáng)技、創(chuàng)業(yè)強(qiáng)心、政策兜底的精準(zhǔn)服務(wù)體系，為漁民織密保障網(wǎng)。退捕漁民實(shí)現(xiàn)了從捕魚(yú)者到護(hù)漁者、致富者的轉(zhuǎn)變。

　　穿上志愿者服裝，拿上清潔工具，荊江上首宜都市枝城鎮(zhèn)白水港村退捕漁民劉紅全幾乎每天早上都去長(zhǎng)江岸邊，清理垃圾與雜物。

　　三面環(huán)水，白水港村以水而興。多年來(lái)，村民以漁為生，耕波犁浪。2015年3月，記者到訪(fǎng)白水港村，那時(shí)的村民們打魚(yú)沒(méi)錢(qián)、上岸沒(méi)地，生活困難。

　　完善配套政策、開(kāi)展技能培訓(xùn)、舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)……隨著當(dāng)?shù)匾幌盗信e措出臺(tái)，186戶(hù)退捕漁民全部轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。白水港村黨總支書(shū)記李維說(shuō)，轉(zhuǎn)產(chǎn)后，舊漁村變身生態(tài)村，人氣越來(lái)越旺。2025年村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)101萬(wàn)元，人均收入從2019年的2萬(wàn)元增至近3萬(wàn)元。

　　多地出臺(tái)退捕漁民創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策，助力他們從捕魚(yú)人變身“新農(nóng)人”“創(chuàng)業(yè)者”。

　　年關(guān)將至，江漢平原湖北省監(jiān)利市橋市鎮(zhèn)，退捕漁民閻德國(guó)的200多畝螃蟹迎來(lái)收獲季。憑借當(dāng)?shù)亟o予的創(chuàng)業(yè)貼息貸款，從水上“討生活”，到岸上“創(chuàng)未來(lái)”，閻德國(guó)創(chuàng)辦了水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，收入也跟著水漲船高?！澳觋P(guān)價(jià)格高，等年關(guān)再賣(mài)。按照每畝2000多元毛利算，今年可以收入數(shù)十萬(wàn)元?！遍惖聡?guó)說(shuō)。

　　穩(wěn)得住、能致富，這樣的故事在長(zhǎng)江兩岸不斷上演。江蘇揚(yáng)州漁民深入挖掘江豚生態(tài)文化價(jià)值發(fā)展旅游，江西九江漁民開(kāi)起“漁家樂(lè)”民宿。漁民“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)采取有力措施對(duì)23.1萬(wàn)退捕漁民實(shí)行安置保障，有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的退捕漁民就業(yè)率基本達(dá)到100%，符合養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的全部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；通過(guò)兜底保障，1.2萬(wàn)困難漁民被納入低保等救助范圍，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)幫盡幫、應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。

挑戰(zhàn)仍存需久久為功

　　征程過(guò)半，成效初現(xiàn)。從昔日“無(wú)魚(yú)之困”到如今“魚(yú)躍之景”的生態(tài)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)“靠水吃水”到現(xiàn)代“護(hù)水興水”的理念革新，長(zhǎng)江禁漁實(shí)踐充分證明，生態(tài)保護(hù)與民生改善能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同雙贏(yíng)。

　　但長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)歷史欠賬多、修復(fù)周期長(zhǎng)，面臨的挑戰(zhàn)不容忽視。整體上看，長(zhǎng)江水生生物資源和多樣性依然處于低位。盡管禁漁以來(lái)新增監(jiān)測(cè)到36種土著魚(yú)類(lèi)，歷史上分布的443種魚(yú)類(lèi)中，仍有99種未被監(jiān)測(cè)到。

　　水生生物完整性指數(shù)仍為“較差”等級(jí)，保護(hù)修復(fù)任重道遠(yuǎn)。據(jù)介紹，珍稀物種生存危機(jī)未解除。中華鱘連續(xù)8年未監(jiān)測(cè)到自然繁殖，2024年到達(dá)葛洲壩下的成魚(yú)僅10尾；野外長(zhǎng)江鱘均為人工放流個(gè)體，尚未形成自然種群。

　　禁漁秩序方面，非法捕撈行為仍然時(shí)有發(fā)生。

　　少數(shù)不法分子選擇深夜跨區(qū)域作案，借助無(wú)人機(jī)、夜視儀、潛水服、大馬力快艇等新工具規(guī)避執(zhí)法打擊，望風(fēng)、開(kāi)船、電魚(yú)、下網(wǎng)、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)分工明確……據(jù)長(zhǎng)江航運(yùn)公安局介紹，非法捕撈案件呈現(xiàn)團(tuán)伙化、隱蔽化，“捕運(yùn)銷(xiāo)”產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)入地下。近年查處的案件中，跨區(qū)域作案占比較多，隱蔽性變強(qiáng)，打擊難度更大。

　　基層干部建議，下一步，要持續(xù)提升禁漁監(jiān)管效能，推進(jìn)重要棲息地和關(guān)鍵生境修復(fù)，加強(qiáng)珍稀瀕危物種保護(hù)，不斷提升長(zhǎng)江十年禁漁后半程工作實(shí)效。

　　江開(kāi)勇說(shuō)，堅(jiān)定不移實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和沿江各地，守正創(chuàng)新、系統(tǒng)施策、補(bǔ)齊短板，完善長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，提升保護(hù)能力，以長(zhǎng)江水生生物高水平保護(hù)助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

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