日前，歐盟歐盟密集發(fā)布了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM，碳關(guān)又稱“碳關(guān)稅”)相關(guān)立法提案與實(shí)施細(xì)則，稅襲包括設(shè)定碳排放強(qiáng)度默認(rèn)值、企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大產(chǎn)品覆蓋范圍等內(nèi)容。該何根據(jù)歐盟調(diào)整方案，應(yīng)對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制將從此前確定的歐盟鋁、水泥、碳關(guān)電力和鋼鐵等基礎(chǔ)材料擴(kuò)展到鋼鋁等下游產(chǎn)品，稅襲新增了180種下游產(chǎn)品，企業(yè)涉及機(jī)械、該何五金與金屬制品、應(yīng)對(duì)車輛零部件、歐盟洗衣機(jī)等家用電器以及建筑設(shè)備等行業(yè)。碳關(guān)這一新變化意味著未來出口到歐盟的稅襲汽車、家電等產(chǎn)品將面臨額外的碳成本。

　　直接且顯著的影響

　　CBAM擴(kuò)圍對(duì)中國相關(guān)出口企業(yè)的影響直接且顯著。

　　近日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制有關(guān)問題表示，歐方無視中國綠色低碳發(fā)展取得的巨大成效，對(duì)中國產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度設(shè)定顯著偏高的基礎(chǔ)默認(rèn)值，并將在未來三年內(nèi)逐年提高，這不符合中國當(dāng)前實(shí)際水平和未來發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)中方構(gòu)成不公平、歧視性待遇。歐方有關(guān)做法不僅涉嫌違反世界貿(mào)易組織“最惠國待遇”和“國民待遇”等原則，也有悖于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

　　北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授宋微指出，對(duì)中企而言最明顯的是成本結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)口商需為產(chǎn)品的隱含碳排放購買證書，這必然導(dǎo)致出口成本大幅增加。

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的相對(duì)削弱是另一個(gè)主要影響?！俺杀驹黾又苯酉魅趿酥袊凇氯龢印犬a(chǎn)品出口方面的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)份額面臨被擠壓的風(fēng)險(xiǎn)。”宋微說。

　　需多管齊下應(yīng)對(duì)

　　面對(duì)CBAM擴(kuò)圍，中國出口企業(yè)需要多管齊下。該如何構(gòu)建系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)策略，專家給出如下建議。

　　供應(yīng)鏈協(xié)同是首要任務(wù)，企業(yè)需要建立供應(yīng)商碳數(shù)據(jù)共享機(jī)制，優(yōu)化原材料采購策略，選擇低碳原材料供應(yīng)商，并推動(dòng)供應(yīng)鏈數(shù)字化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購鏈、供應(yīng)鏈的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

　　低碳技術(shù)轉(zhuǎn)型是核心舉措。企業(yè)應(yīng)加速綠電替代，革新生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品能效，加速低碳技術(shù)的快速革新和轉(zhuǎn)型。

　　市場(chǎng)多元化布局是分散風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。企業(yè)在繼續(xù)深耕歐盟市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)積極拓展東南亞、中東等新興市場(chǎng)，降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴。目前，國內(nèi)一些企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)踐這一策略。

　　建立系統(tǒng)化管理制度

　　從長遠(yuǎn)來看，中國企業(yè)需要在多個(gè)層面做好應(yīng)對(duì)CBAM挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。建立系統(tǒng)化碳管理制度成為企業(yè)必須面對(duì)的任務(wù)。這需要企業(yè)整合物流、供應(yīng)鏈、生產(chǎn)、碳管理等多部門資源，建立跨部門協(xié)作機(jī)制和明確的數(shù)據(jù)管理流程。

　　參與國際規(guī)則制定是提升話語權(quán)的重要途徑。宋微表示，企業(yè)應(yīng)積極參與國際碳核算標(biāo)準(zhǔn)的制定，爭(zhēng)取規(guī)則話語權(quán)，同時(shí)，打造綠色品牌形象將成為企業(yè)的新競(jìng)爭(zhēng)力，以合規(guī)帶動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型，提升綠色競(jìng)爭(zhēng)力。

　　對(duì)中國企業(yè)而言，CBAM不再僅是需要應(yīng)對(duì)的貿(mào)易合規(guī)問題，它正在倒逼一場(chǎng)從供應(yīng)鏈協(xié)同到生產(chǎn)技術(shù)的全面綠色革命。唯有率先完成低碳轉(zhuǎn)型、建立透明碳數(shù)據(jù)管理體系的企業(yè)，才能在這場(chǎng)全球綠色競(jìng)爭(zhēng)中搶抓先機(jī)。

　　(國際商報(bào) 本報(bào)記者 劉旭)

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